〖★解放区★〗
起高峰争首善开启二次创业向未来
当标杆争第一再铸五个解放新辉煌
年4月27日《焦作日报》B02、B11版
核心提示
解放区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实省、市党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足新发展阶段，融入新发展格局，围绕“四区四中心”发展定位和“四大片区”功能布局，以改革开放、科技创新为根本动力，以培育发展数字经济、文旅文创、都市工业为重点方向，深化开展“项目建设和招商引资年”“科技创新年”“能力作风建设年”活动，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持社会大局和谐稳定，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，加快建设“五个解放”，起高峰、争首善，全面开启解放“二次创业”现代化建设新征程，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
解放区委书记、区长赵海燕（前排中）在检查疫情防控工作。焦作日报全媒体通讯员王孟阳摄
年
面对多重任务叠加、多重困难交织、多重挑战碰头的严峻形势，解放区在省委、市委的坚强领导下，难中求成、险中求胜，统筹推进疫情防控、防汛救灾、安全稳定和经济社会发展，坚定不移推进全面从严治党，各项事业取得了新成效。
统筹发展开新局
中心工作有序有力
精准高效应对疫情。坚决从严落实各项常态化防控措施，全力推进疫苗接种工作，在多个重要时间节点率先完成任务，受到全市贺信嘉奖；PCR实验室建设完成，为全区大规模核酸检测提供了坚强保障；多轮次开展实战演练，守住了疫情不发生的底线。全力以赴应对汛情。严格落实防汛“金标准”，全力做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾各项工作，全区无因汛情伤亡；结合应急救灾和长远发展，积极谋划包装灾后恢复重建项目个，总投资23.57亿元。经济运行平稳有序。完成地区生产总值.8亿元，同比增长5.3%；一般预算收入13.8亿元，同比增长2.3%；社会消费品零售总额.6亿元，同比增长6.5%，居四城区第一位；城乡居民人均可支配收入.4元，居四城区第一位。实施个重点项目，完成投资.1亿元，占年度目标的%；高质量开展“三个一批”活动，签约2个，开工11个，投产8个，全部按期完成目标任务。
转型攻坚求突破
城市经济提质增效
产业转型更加坚定。在8个专业园区成功运营的基础上，又开工建设了颐高数字经济、河南数字动漫2个产业园；实施工业转型升级项目19个，完成投资18亿元。科技创新持续突破。与国科大智慧产业联盟合作共建河南数字产业创新研究院，引进河南理工大学煤矿仿真实验室、顶象科技工控实验室等3个实验室。高能级文旅全面布局。成功创建省级全域旅游示范区；举办年全域旅游发展研讨会暨重点文旅项目签约仪式；汉服文化产业基地、新时代文明实践中心等一批重点文旅项目顺利推进。
立足全域抓建管
城市形象全面提升
城市创建再结硕果。圆满完成全国文明城市复检测评任务，市容更加整洁有序，环境更加舒适宜居，城区颜值更加靓丽，品质更加精致。基础设施不断完善。打通并改造了孟州路、政一街等7条断头路，打造了人民路、建设路等10余条精品道路，辖区路网结构得到优化；71个老旧小区改造完成；在全市率先投用智慧灯杆，更换新型井盖余个。农村环境有效改善。老牛河、洪河2个村被评为省级森林乡村示范村；青马线、春河线“四好农村路”全面完工。生态文明建设扎实推进。空气质量明显改善，被省政府评为河南省“十三五”污染防治攻坚战表现突出集体。解放区老丁沟—猫岔—影视路北闫河一带矿山生态修复治理项目获评河南省露天矿山生态修复十大典型案例。
补短强弱惠民生
社会事业保障有力
年，民生领域支出11.19亿元，占一般公共预算支出的71%。教育强区持续叫响，教育信息化2.0提升工程进展顺利；中招上线人数和上线率保持全市领先位次，连续9年获得全市教育质量综合奖一等奖。养老服务扎实推进，积极推进医养结合，新店村等8个养老服务中心建设进展顺利。创业就业有效推动，举办招聘活动20余场，累计提供就业岗位多个，实现新增就业人。文体事业繁荣发展，建成图书馆总分馆15个，云上春晚刷屏朋友圈，荣获全国群众体育先进单位称号。
深化改革破瓶颈
治理能力显著增强
“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施。扎实开展“万人助万企”等活动，帮助6家企业使用“科技贷”万元；依托智慧金服平台，帮助家企业获得贷款31.1亿元。国土空间规划全面启动，受到省乱占耕地建房和违建别墅问题整治工作领导小组办公室表扬。巩固提升“”楼院协商治理模式，统筹推进幸福楼组、善治街区和智慧社区建设，被评为“全国市域社会治理创新优秀案例”。
风景如画的南太行·花海广场。焦作日报全媒体通讯员马强摄
年
解放区全面聚焦省市党代会确定的目标任务，锚定“两个确保”，融入“十大战略”，大力弘扬“敢为人先、敢当率先、敢拼争先、敢超领先”的解放精神，重点抓好六个方面的工作。
聚焦产业转型，构建现代城市经济体系
点燃全区“二次创业”新引擎
聚力完善服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，聚焦商务楼宇，大力发展总部经济；聚焦专业园区，加大园区招商力度，引进和培育新兴产业；聚焦数字经济，打造数字经济新引擎。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，着力引进和培育一批“体验式消费”“个性化定制”等高端生活性服务业项目，形成“双轮驱动”的服务业发展体系。
解放区智慧指挥中心。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
聚力建设高品质园区。加快颐高数字产业园、动漫文化产业园的建设进度，启动应急科技产业园建设；进一步完善园区管理考核，开展“亩产论英雄”评价，促进节地水平、产出效益双提升，确保更多重点优质项目落地入园。
聚力发展高能级文旅。全域布局项目，推进猫岔、老丁沟、碾盘沟等自然村片区梯次开发，助力大杨树商业街创建省级以上旅游休闲街区，围绕高塔光影秀、新安路全力推动夜游经济发展；全面推进百年矿业遗址公园、汉服文化产业基地、河南数字动漫产业园等16个重点文旅项目。强化公众服务。加强对焦作森林动物园AAAA级景区、南太行·花海AAA级景区创建指导，力争今年创建成功；对接服务好高铁站西侧旅游汽车站搬迁建设项目，谋划建立现代化全域旅游集散中心。讲好解放故事。深挖英福公司、焦作老电厂等工业文化资源；积极稳妥推进百年矿业博物馆、焦作老电厂文化艺术创意产业园区等项目；全面改善王忠殿事迹陈列馆旅游基础服务设施，打造南水北调精神教育基地项目；推进“解放小剧场”常态化演出。
聚焦项目增效，建设经济发展前沿阵地
积蓄全区“二次创业”新动能
提高项目建设加速度。持续紧盯新基建、新型城镇化、重大基础设施、生态环保、社会民生和灾后恢复重建等重点领域，精心谋划储备一批强基础、补短板、增后劲、利长远的重大项目。滚动推进“三个一批”建设，健全完善“3+10”重大项目推进机制，全力推进双塔研学探索中心、颐高数字经济产业园等16个产业类项目，涧西街、政二街棚户区改造等18个基础设施改造类项目，普济血液透析中心、南太行森林公园等12个民生类项目。
调试中的高塔光影秀流光溢彩。焦作日报全媒体记者翟鹏程摄
增强招商引资精准度。大力开展“双招双引突破年”活动，全力招引一大批科技含量高、资源消耗少、人才集聚多、产出效益高、爆发力强的好项目。充分发挥华为集团、八戒工场等龙头企业的品牌效应，开展标准化、链条化招商；探索市场化、专业化招商模式，加强与方点科技、谷川联行、手拉手等平台型企业合作，开展规模化、精细化招商，为高质量发展积蓄动能。
俯瞰天河公园与焦作火车站夜景。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
提高服务企业精细度。深化“放管服”改革，破除“越位”“缺位”问题，以政府有为促进市场更加有效；加强社会信用体系建设和市场监管，持续深入开展“万人助万企”活动。
聚焦城市更新，绣出最美解放品质魅力
树立全区“二次创业”新样板
高起点实施城乡规划与片区规划，积极融入全市“东扩、南进、西联、北优、中改”的发展方略，主动对接全市国土空间规划编制，加快《实用性村庄规划》等报批工作，进一步拓展发展空间。
在市森林公园举办的灯展游人如织。焦作日报全媒体通讯员马强摄
高水平协同“三区”并进。振兴老城区，积极推进新亚商厦、贸易大厦等商场改造以及和平街市场、大杨树步行街提档升级；统筹谋划解放路、民主路两侧棚户区改造；加快联盟卫材、、神华重机搬迁进度，引入城市更新项目，全面推动老城振兴。发展新城区，围绕新安路、光明路等已贯通道路和南水北调沿线，招引银行、保险、高端商务楼宇、特色商业街区等业态，规划建设街角游园、街心花园等公共服务设施，全面提升新城区品质。建设开发区，抢抓省、市开发区高质量发展重大机遇，把北至太行山生态红线、西至解放区界、南至新园路、东至河阳路的6.89平方公里区域作为全区开发区建设的龙头，积极筹建焦作市科学技术开发区，培育城市经济发展新的增长极。
丰富多彩的社区活动。焦作日报全媒体通讯员马强摄
高质量推进城建项目。以系统思维高标准做好41个小区、户老旧小区改造任务；高质量完成林园路等大修工程，做好牧野路、陶瓷北路、太行西路拓宽改造前期准备工作；高效率推进普济河道整治修复工程，启动田涧沟综合整治项目；高品质推进影春路、上河路、青老线等一批新建、改建工程，全面改善群众居住和出行环境；全面加快棚改进度，加快安置房建设进度。
高标准提升城市风貌。加快推进新安路商业街、万达南侧商业街建设；继续开展拆墙透绿工作，对一些封闭路段、公共建筑、城市地标进行微再造、微改造，焕发城市新颜值。
聚焦科技创新，激发区域发展生机活力
再造全区“二次创业”新优势
实施科技创新战略。加快河南数字产业创新研究院、河南焦作应急科学研究院建设步伐，搭建科技服务创新平台；支持企业与研究院联合建设研发机构，助力中科院科技成果转化落地，积极推动以实验室、办公室、工作室为载体的“三室经济”发展；持续深化“科技创新年”活动，助推各类企业发展壮大。
党史学习教育深入人心。焦作日报全媒体通讯员马强摄
实施优势再造战略。专业园区要打造“升级版”，为进驻企业提供“拎包入住”的软硬环境和配套设施。“”楼院协商治理要凸显“新特色”，推动“”楼院协商治理模式持续提升、深化、出彩。智慧城市要充满“科技范”，提升城市管理精细化、智慧化、长效化水平；全面完成教育信息化2.0工程，建设解放区数字文化馆3.0版和智慧图书馆；推进餐饮门店油烟净化设施、智能式报警器安装全覆盖，提升公共安全技防水平。养老服务实现“全覆盖”，推进“医康养”结合发展，全力谋划推动公办养老院建设，力争今年再建10个综合养老服务中心，打造“15分钟居家养老服务圈”。
市民在解放区“”展馆参观。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
实施平台驱动发展战略，尽快完善国有平台公司内控制度，结合现代化企业发展理念，建立完备的企业决策、执行、监督等组织机构；积极寻求外部合作，整合内外部资源，多元筹集投资项目建设资金，建立联合发展机制，实现发展中的风险共担、利益共享。
实施人才兴区战略。全面落实“人人持证、技能河南”要求，实施就业创业服务提升行动，切实提高基层劳动者的专业技能水平。加快推进焦作市郑州青年创业园建设，扎实推进城市有机更新，提升城市治理效能，更好服务和支撑创新发展。
聚焦民生福祉，创造百姓美好生活福地
打造全区“二次创业”新标识
24小时图书馆掀起读书热。焦作日报全媒体通讯员马强摄
倾力做好民生实事。优先发展教育事业，严格落实“双减”政策，进一步扩充基础教育资源，巩固教育强区地位，叫响“解放教育”品牌。完善多层次社会保障体系，统筹做好社会保险、社会救助、住房保障、福利慈善等工作，更加重视“养老养小”，更好体现社会公平正义。扎实推进环保攻坚，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展，纵深推进蓝天保卫战，大力实施减污降碳，持续改善大气环境质量。深化文明创建，以全国文明典范城市创建为统领，深化文明城市常态化创建，着力塑造注重人情味、充满亲近感、展现文明范的城区品质。
聚焦基层基础，筑牢守好安全稳定底线
营造全区“二次创业”新环境
解放区举行疫情防控应急演练。焦作日报全媒体记者宋崇飞摄
抓紧抓实疫情防控，继续压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，落细“四早”要求，细化防控预案，增强防控方案和应急预案的前瞻性，提高主动性，保持联防联控常态高效运转，坚决筑牢疫情防线。压实安全生产责任，严格落实“三管三必须”，着眼标本兼治、常态长效，开展科学化、专业化、全面细致的安全隐患起底清零行动。持续开展“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，充分发挥社会安全、生产安全、政治安全等9个工作专班作用，全面加大各类安全隐患排查整治力度，坚决筑牢安全发展底线。把防范化解政治风险作为首要任务，深入落实总体国家安全观，严格落实意识形态责任制，健全完善网上网下相贯通、打防管控一体化的风险防控体系。深化“平安解放”建设，扎实开展“六防六促”专项行动，持续深入开展“零上访、零事故、零案件”单位创建工作。
百舸争流破浪者领航，千帆竞发奋勇者当先。
解放区作为中心城区，今年将按照市委十二届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议提出的“要发展主城区的宏伟目标”，义不容辞扛起全市经济建设主战场、主阵地这面大旗，扛起“争做示范、勇当表率、走在前列”的使命担当，按照“企业立区、项目强区、创新活区、文化铸区、生态优区”的发展路径，打一场产业转型的攻坚战、安全稳定的主动战、高质量发展的持久战，在新时代赶考路上当“学霸”、争第一，再铸解放新辉煌。
焦作日报全媒体记者詹长松报道
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