南京市第十六届人大一次会议1月21日开幕，南京市人民政府代市长蓝绍敏作政府工作报告。扬子晚报全媒体记者杨恒国摄
中国江苏网1月22日讯南京市第十六届人大一次会议1月21日开幕，南京市人民政府代市长蓝绍敏作政府工作报告。今年，南京要围绕推动高质量发展，做好九项重点工作，办好35件民生实事。
这次报告中，有很多让人眼前一亮的新词热词，记者提炼出其中21个“热词”，搜索扫描这一串热词，大家可以找到这份报告中你关心的部分。
扬子晚报全媒体记者仇惠栋
九项重点工作
一、坚持聚力创新，加快转化发展动能
二、加快转型升级，着力建设现代产业体系
三、蹄疾步稳全面深化改革，不断提升开放水平
四、狠抓规划建设管理，提升城市承载能力
五、实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展
六、强力推进江北新区建设，打造新的增长极
七、践行绿色发展理念，加快建设美丽南京
八、坚定文化自信，建设文化强市
九、切实保障和改善民生，加强和创新社会治理
21个“热词”
1创新型城市
创新创业生态系统全国一流
蓝绍敏代市长在政府工作报告中指出，今后五年政府工作总的要求是，立足“创新名城、美丽古都”城市定位，高水平全面建成小康社会，高起点开启基本实现现代化建设新征程。
未来五年，南京将加快建设具有全球影响力的创新名城，建成国家创新型城市。创新创业生态系统位居全国一流，成为最鼓励、最适合、最具活力的创新创业城市之一。届时，开放包容的现代都市形象全面展现。
2综合性科学中心
争取国家级项目来宁
启动综合性科学中心建设，加强重大科技创新平台建设，争取一批国家重大专项落地。推动南京智能制造研究院等一批新型研发机构建设，确保全市新型研发机构达到家。
全年建设市级以上企业研发机构超过家，新增省级企业研发机构不少于30家。
3宁聚计划
打造90家国家级创业空间
推进实施“创业南京”英才计划、海外人才“”引进计划、中青年拔尖人才选拔培养计划和青年大学生“宁聚计划”等重点工程。确保新增大学生就业20万人以上，培育自主创业者1.5万人。进一步加大人才安居保障力度，优化人才落户政策，推动人才服务国际化。进一步推进大众创业、万众创新，国家级科技企业孵化器和众创空间达到90家以上。
44+4+1
有限目标、重点突破主导产业
推动“4+4+1”主导产业优化升级、坚持有限目标、重点突破，聚力打造新型电子信息、绿色智能汽车、高端智能装备、生物医药与节能环保新材料四大先进制造业主导产业。
把握科技和产业发展趋势，前瞻布局人工智能、未来网络、增材制造与前沿新材料、生命健康等未来产业，努力赢得产业升级的先机和主动。
5一江两岸
建设泛长三角区域金融中心
全力推动先进制造业重大项目建设，开工建设紫光集团存储器制造基地、中兴通讯智能制造全球总部等一批百亿级项目，推动台积电一期、FMC智能电动汽车等一批龙头项目顺利投产，为制造业发展提供坚实支撑。加快推进金融城二期等一批金融龙头项目，全力建设以“一江两岸”为核心的泛长三角区域金融中心。
6长租房
住房供地30%以上建租赁房
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，优化土地供给结构，加大租赁住房建设力度，租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。
7互联网+政务
让群众办事更舒心
打好全面深化改革攻坚战。深入推进行政审批制度改革，加快推广“不见面审批”和“”改革，全面推开“双随机、一公开”监管，深化“互联网+政务服务”建设，“我的南京”APP集成更多服务功能，让企业办事更方便、群众办事更舒心。
8三大枢纽区
新开通一批国际航线
推动三大枢纽经济区提速发展，新开通南京至赫尔辛基等一批国际客货运航线，着力提升机场、港口和铁路吞吐能力。对标自由贸易区、自由贸易港，进一步壮大服务贸易、服务外包和跨境电子商务规模，着力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，保持外贸进出口良好势头。
99线共建
确保宁溧线建成通车
开工建设南京北站综合客运枢纽，加快推进龙潭疏港公路、西坝港区铁路专运线等集疏运体系建设，进一步完善南京交通枢纽功能。加快推进溧阳至高淳高速、宁合高速改扩建、宁马高速改扩建等一批道路建设。同步推进5号线、6号线、7号线等9条地铁线路建设。9条同时建设的地铁线的建设时序为：5号线（-）、7号线（-）、1号线北延（-）、6号线（-）、宁句线（-）、2号线西延（-）、宁天线南延（-）、11号线一期（-）、4号线二期（-）。
10治堵攻坚
打造城市“井字三环”格局
实施城市交通堵点治理攻坚，推进红山路和燕路快速化改造、光华路东延、岱山东路北延、机场二通道等一批道路工程，开工建设绕城公路徐庄互通，推动城市快速路与高速公路共同形成“井字三环、轴向放射、组团快联”路网格局，让城市更加畅通、市民出行更加便捷。
11职住平衡
“老城做减法、新城做加法”
始终坚持“老城做减法、新城做加法”的城市发展思路，切实加强古都风貌保护，积极实施“城市双修”，加快推动非古都核心功能向外围新区布局，推动实现江南江北、老城新城、主城郊区协同发展。
加快推进河西新城、南部新城、江心洲生态科技岛、麒麟科创园建设与发展，不断提升仙林副城、东山副城、溧水副城、高淳副城城市品质，优化铁心桥一西善桥、鼓楼滨江、玄武铁北等片区整体环境，尽快成为各具特色、功能完善、职住平衡、产城融合的新高地。坚持节约集约用地，实施产业用地绩效评价，盘活城镇存量用地2.1万亩。
12城市颜值
实施一批绿化亮化提升工程
加强城市精细化管理。深入推进城市精细化建设管理十项行动，实施主次干道环境综合整治和背街小巷整治；切实加强“四沿”环境整治提升，实施一批绿化亮化提升工程，持续提升城市“颜值”。加强城市立体式开发，统筹推动地下综合管廊和海绵城市建设，城市地下空间开发利用总量达万平方米，建成区5%的面积达到海绵城市建设要求。
13特色田园
让乡村成为市民向往之地
推进特色田园乡村建设。根据不同地区和乡村的个性特色注重保护乡村传统肌理、空间形态和传统建筑，做好重要空间建筑和景观设计，保留乡村风貌，保护生态要素，留住田园乡愁，全年建设美丽乡村示范片区平方公里、示范村80个、田园综合体5个。深化农村环境综合整治，扎实做好垃圾处理、污水处理、绿化美化等工作。加快推进农村水利和交通基础设施建设完成3.5万亩高效节水灌溉工程建设，实施农村公路提档升级。让乡村成为市民向往之地、农民幸福家园。
14三最新区
审批最少、办事最快、收费最少
强化新区产业支撑。落实好江北新区创新创业十条政策，支持新区在人才引进、研发机构落地、创新创业等方面创新政策，着力打造全省人才高地、创新高地和产业高地。扩大有效投入，强化项目引领，加快推进一批龙头项目建设，力争新区主要经济指标增速高于全市平均增速5个百分点以上。推动新区改革创新。打造行政审批事项最少、办结时限最短、收费最少的国家级新区。
15新区新形象
开建3条地铁，1条过江通道
高标准推动新区核心区建设，以新区研创园、中央商务区、国际健康城为开发建设重点，加快推进绿地金融中心、服务贸易创新大厦等一批地标性项目建设，有序推进新区规划展览馆、南京美术馆新馆、江北图书馆新馆等一批功能性项目。开工建设宁天线南延工程，启动地铁4号线二期、11号线一期两条江北新线建设。加快过江通道建设，完成长江大桥公路桥维修改造，推进长江五桥浦仪公路西段、和燕路过江通道南段建设，新开工仙新路过江通道，做好建宁西路过江通道准备工作。
16群众感受
空气质量一年更比一年好
全年关停化工企业40家、整治铸造企业42家。深化大气污染防治，加强挥发性有机物治理，打好餐饮油烟污染治理攻坚战。加强施工机械排气管控，加大工业废气、工地扬尘、秸秆焚烧污染治理力度，让群众真切感受到空气质量一年更比一年好。
进一步加大治水力度，聚焦污水收集管网及处理设施建设、水体整治提升、片区雨污分流三大重点，实施水环境提升工程，启动建成区消除劣V类水体行动，完成87平方公里雨污分流改建工程，建成个规划布点村污水处理设施。
17绿色之美
林木覆盖率达到30.5%
实施新一轮城乡绿化行动计划，全市林木覆盖率达到30.5%。实施城区园林景观提升工程，完成一批行道树彩色化景观提升，推动中山陵、玄武湖景区环境整治提升，推进红山森林动物园、石头城遗址公园、仙林湖公园等一批公园改造以及明外郭一秦淮新河景观走廊建设，不断彰显城市绿色之美、生态之美。
18博物馆之城
打造世界级城市名片
传承利用好南京丰富的历史文化遗产，让城市散发出更多文化的温度。加强明城墙修缮保护利用，加快城墙博物馆建设，推进南京城墙申遗工作，打造世界级城市文化名片。加强近现代建筑保护利用和功能转换，对秦淮民居群等一批文物实施修缮。推进科举博物馆二期建设，整合全市文博场馆资源，打造“博物馆之城”。
大力推进全民阅读，积极推进“书香南京”建设，推动公共图书馆、文化馆、美术馆等免费开放，加快公共文化服务数字化建设步伐。
19一体化办学
5所市属高中去新区扩建
落实立德树人根本任务，提升素质教育发展水平；加强义务教育学校标准化建设，力争义务教育优质资源覆盖率达95%；基本消除“大班额”现象，进一步缓解“择校热”，切实减轻中小学生过重课外负担；增加公办幼儿园供给，加强幼儿教师队伍建设；优化普通高中布局，推动5所市属高中在新城新区扩建，与本部一体化办学；加强学校安全风险防控管理，在全市所有中小学和幼儿园设置常态化固定护学岗，切实保障中小学生和幼儿安全健康。
20民生保障网
提高居民医保补助标准
按照兜底线、织密网、建机制的要求深化社会保障领域改革，全面实施全民参保计划，进一步完善社会保险市级统筹，扩大企业年金制度覆盖面。建立全市统一的城乡居民医保制度，提高居民医保财政补助标准，提高大病保险待遇水平。城镇居民基本医疗保险缴费标准从-元/人年提高到-元/人年，其中财政补助标准从-元/人年提高到-元/人年。
21医联体
医院下派专家名
进一步优化医疗资源布局，医院江北医疗中心试运行；提升基本公共卫生均等化水平，深化医疗联合体、家庭医生、智慧医疗建设，为群众提供更加便捷的医疗服务。今年，南京医疗联合体医院下派专家名，新建联合病房（区）3个，支持基层医疗机构创成20个市级特色科室。重点人群家庭医生签约服务率达70%。基本建成胸痛、脑卒中、创伤、孕产妇、新生儿五大中心救治体系。为35万企业退休人员提供免费健康体检。
年数据
GDP增速8.1%
年南京全市地区生产总值亿元，可比价比上年增长8.1%，一般公共预算收入亿元，比上年同口径增长11.9%。全体居民人均可支配收入.4元，比上年增长9.3%。按常住地份，城镇居民人均可支配收入.5元，增长9.1%；农村居民人均可支配收入.4元，增长9.3%。
年目标
居民收入增速8%以上
预期性指标：地区生产总值增长8%；固定资产投资增长10%，其中高新技术产业投资增长12%，工业投资增长10%。战略性新兴产业增加值占GDP比重达18%；全体居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速。
约束性指标：空气质量优良天数比例达75%；全市域基本消除黑臭水体，地表水省考以上断面好于Ⅲ类水质比例达63.6%。
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