野生动物园作为开展野生动物综合保护的专类公园,是保护生物多样性的示范场所,是社会公益事业的重要组成部分,也是精神文明和生态文明建设的重要载体,其中心任务是开展野生动物综合保护和科学研究,并对公众进行科普教育和生态文明宣传。自年我国首家野生动物园——深圳野生动物园开园以来,野生动物园行业得到了快速发展。截至目前,我国城市动物园和野生动物园共有家,如广州长隆野生动物园、北京大兴野生动物园、上海野生动物园、大连森林动物园等知名动物园成为广大青少年和游客的游览圣地。
野生动物园在丰富人民群众生活、保护和研究野生动物、社会主义生态文明等方面发挥了积极作用,但也存在不少亟待解决的问题。
动物园“野蛮生长”,数量猛增却缺乏规划和管理
野生动物园规划建设上盲目无序、数量猛增。自上世纪90年代以来,我国多地兴起了大规模新建野生动物园浪潮。年,我国已有城市动物园和野生动物园家,其中野生动物园49家,这一数量是日本的6倍、美国的3倍,而近年来野生动物园数量仍在猛增。据公开报道,年新开业或将开业的动物园就有兰州野生动物园、阜阳野生动物园、睢宁九顶山野生动物园等。原国家林业局年曾制定全国野生动物园30年规划,规定每省原则上只批一家。但是,这份规划制定后并未得到有效执行,一些打着“省长项目”“市长项目”旗号的野生动物园项目仍不断上马,不少野生动物园动辄耗资10多亿元,占地几千亩,如某地就在年宣布:同时迎来“三家航母级别的野生动物世界”。
野生动物园顶层设计上立法滞后、法规缺失。目前,《中华人民共和国野生动物保护法》中对野生动物园并无相关条文规定。现行的《城市动物园管理规定》为原建设部年修订发布的建设部规章,该规章中对动物园的安全管理方面仅有“动物园管理机构应当完善各项安全设施,加强安全管理,确保游人、管理人员和动物的安全”的简单规定,受制于当时的发展阶段和技术背景,现相关规章内容已经明显滞后。中国野生动物保护协会年编写的《野生动物园安全规范》也仅为行业自律性文件,虽在各类安全措施和紧急情况处理上有所规定,强制性与执行力仍有不足,总体上,目前我国缺乏具有法律强制力的野生动物园相关法规顶层设计。
野生动物园运营管理上理念落后、技术薄弱。国家动物博物馆科普策划人、中国科学院动物研究所博士张劲硕曾在接受媒体采访时表示,我国许多野生动物园没有成熟的管理能力,也缺乏专业的团队。一些野生动物园盲目追求动物的种类和数量、小而全,同质化现象严重;有的不考虑动物对环境条件要求,大量引进动物,给动物造成了伤害;有的缺乏专业技术人员指导,开展违背动物的生活习性和自然规律的游乐项目,盲目追求效益,导致猛兽伤人等事故高发。以年北京八达岭动物园老虎致害案为例,事发时,动物园方缺乏有力有效的驱除老虎的能力,巡逻车驱除老虎的办法仅仅只是鸣笛、轰油门,且动物园内未配备麻醉枪等强有力的应急工具,动物园方亦无应急预案应对。此外,我国野生动物园运营理念落后,如目前我国野生动物园有偿投喂是常见的人与动物互动方式,也是园方的“招牌项目”。但游客投喂动物极其危险,在国外动物园,投喂几乎都被严格禁止。近年来频频发生的动物园动物伤人、脱逃事件更是暴露了我国动物园的管理和技术薄弱问题。
近日,杭州野生动物世界3只金钱豹外逃,消息一经传出立刻引起了许多人
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